CONTENIDO

INTRODUCCIÓN. LOS CIRCUITOS PERVERSOS DE LA PROHIBICIÓN

Óscar A. Alfonso R.Héctor Santaella Quintero

EL PROBLEMA DE LAS DROGAS DE USO ILÍCITO (A MANERA DE PRÓLOGO)

Yesid Reyes Alvarado

SIGLAS Y ABREVIATURAS

PRIMERA PARTE. HISTORIA Y GENEALOGÍA DE LA POLÍTICA. PROHIBICIONISMO CRIMINALIZACIÓN

CAPÍTULO 1. EL ENEMIGO PÚBLICO NÚMERO UNO: GENEALOGÍA CRÍTICA DEL DISCURSO PROHIBICIONISTA

Samuel Baena Carrillo

1.1. El paganismo: entre el éxtasis y la concupiscencia

1.2. El cristianismo: la inquisición y las brujas

1.3. El liberalismo: rentabilidad económica y cultural de la permisión

1.4. El siglo XX: retorno, consolidación y globalización del discurso prohibicionista

Conclusiones

Bibliografía

CAPÍTULO 2. IMPACTOS DE LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN LA POLÍTICA CRIMINAL COLOMBIANA: LA AMPLIACIÓN DE LA PUNICIÓN

Camilo Eduardo Umaña Hernández

2.1. La ampliación de la criminalización primaria de conductas relacionadas con las drogas ilícitas

2.2. La criminalización

Apuntes finales

Bibliografía

CAPÍTULO 3. EL PROHIBICIONISMO SE RENUEVA

Jorge Iván González

3.1. El fracaso del prohibicionismo es evidente

3.2. La guerra ha seguido después de La Habana

3.2.1. La causalidad simplista del gobierno

3.2.2. El glifosato provoca daños colaterales

3.3. Las relaciones de causalidad subyacentes a la moral del juez imperial

3.4. Regulación del mercado y tributación

3.5. Una catarsis llena de escepticismo

Bibliografía

CAPÍTULO 4. TENSIONES EN LOS SISTEMAS DE CREENCIAS EN LA POLÍTICA DE DROGAS EN COLOMBIA: EL VAIVÉN ENTRE LA REGULACIÓN Y EL PROHIBICIONISMO ENTRE LOS AÑOS 2000 Y 2020

Daniel Acevedo GómezAndrés Macías Tolosa

4.1. Elementos del Marco de Coaliciones Promotoras para el análisis de la política de drogas en Colombia

4.2. Hitos de la política de drogas en Colombia entre 2000 y 2020

4.2.1. Plan Colombia

4.2.2. Dosis de aprovisionamiento

4.2.3. Acto Legislativo 02 de 2009 y dosis para uso personal

4.2.4. Discurso de Juan Manuel Santos ante la Asamblea General de la ONU, el 24 de septiembre de 2010 en Nueva York

4.2.5. VI Cumbre de Las Américas, realizada el 14 y 15 de abril de 2012 en Cartagena, Colombia

4.2.6. Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera

4.2.7. Suspensión del uso del herbicida glifosato en las operaciones de erradicación de cultivos ilícitos mediante aspersión aérea

4.2.8. Reglamentación del cultivo de plantas de cannabis con fines estrictamente médicos y científicos. Decreto 2467 del 22 de diciembre de 2015

4.2.9. Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS)

4.2.10. Prohibición de la dosis personal de sustancias psicoactivas

4.2.11. Modulación del Consejo de Estado de los alcances del Decreto 1844 de 2018 que prohibía la dosis personal de sustancias psicoactivas

4.2.12. Trámites para la reanudación de las operaciones de erradicación de cultivos ilícitos mediante aspersión aérea con herbicida glifosato

4.3. El vaivén entre el prohibicionismo y la regulación

4.3.1. Los sistemas de creencias en Colombia: entre el prohibicionista y el regulador

4.3.2. El fin de la hegemonía prohibicionista (2000-2010)

4.3.3. La regulación se abre camino (2010-2018)

4.3.4. Coletazos del prohibicionismo (2018-2020)

Conclusiones

Bibliografía

SEGUNDA PARTE. CONSTRUCCIÓN DE PAZ EN MEDIO DE LA GUERRA A LAS DROGAS

CAPÍTULO 5. LAS MUJERES ANDINOAMAZÓNICAS EN LA MOVILIZACIÓN COCALERA: RETAR LA DESIGUALDAD DESDE ADENTRO

Isabel Pereira AranaLuis Felipe Cruz Olivera

5.1. Movilización para vivir en un territorio y reclamar ciudadanía

5.2. El movimiento de mujeres en la región Andinoamazónica

5.3. Algunos rasgos de la participación de las mujeres en las organizaciones y en el movimiento social cocalero

A manera de conclusión

Bibliografía

CAPÍTULO 6. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COLOMBIANA ANTE EL RETO DE LA ELIMINACIÓN DE CULTIVOS DE USO ILÍCITO EN EL MARCO DEL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA: ¿UN (ANTI)SMART POWER?

Héctor Santaella Quintero

6.1. El ejercicio del poder en el mundo contemporáneo: la consolidación del smart power

6.2. La vieja aspiración no materializada de eliminar los cultivos de uso ilícito en Colombia y los compromisos emanados del Acuerdo Final

6.3. El ejercicio del poder por el Estado colombiano en su tarea de supresión de los cultivos de uso ilícito: ¿un smart power?

6.3.1. Los más pronunciados problemas de la estrategia gubernamental de erradicación forzada

6.3.1.1. Su desapego respecto de la priorización de instrumentos de la lucha antidrogas prevista por el Acuerdo Final

6.3.1.2. La falta de consideración de los escasos resultados obtenidos en el largo plazo por la erradicación forzada

6.3.1.3. La falta de consideración de los efectos negativos que para la lucha antisubversiva tiene la erradicación forzada y su falta de articulación con el PNIS

6.3.2. Los principales problemas de la implementación del PNIS

6.3.2.1. Los problemas de inseguridad en las zonas PNIS

6.3.2.2. Los problemas de articulación interna entre los diferentes componentes prestacionales del PNIS

6.3.2.3. Los problemas con la participación de la comunidad

Reflexiones finales

Bibliografía

TERCERA PARTE. POLÍTICAS PÚBLICAS Y POLÍTICA DE DROGAS

CAPÍTULO 7. POLÍTICAS AGRARIAS Y SUS RELACIONES CON EL NARCOTRÁFICO

Darío Fajardo Montaña

7.1. Magnitudes, alcances y características de la producción de hoja de coca, el tráfico de insumos y derivados

7.2. Políticas agrarias y ambientales

7.3. El mercado para el narcotráfico

7.4. La ?brecha? y el ?desarrollo desigual?

7.5. Características de las zonas cocaleras

7.6. La función espacial del Estado

7.7. Reforma agraria y sustitución de cultivos, componentes inseparables

Reflexión final

Bibliografía

CAPÍTULO 8. EL ENFOQUE DE SALUD PÚBLICA ENMEDIO DE UNA POLÍTICA PROHIBICIONISTA

Julián Santaella Tenorio

8.1. El modelo de salud pública

8.2. Colombia y la política para la prevención y atención del consumo de sustancias psicoactivas

8.3. Avances en la disponibilidad de servicios para personas con problemas relacionados con el consumo de sustancias

8.4. Legislación respecto de la descriminalización de la dosis mínima y legalización de la marihuana de uso medicinal y científico

8.5. Efectos de las políticas frente a la descriminalización, la producción y comercialización: Portugal y Estados Unidos

8.5.1. La estrategia nacional para la lucha contra las drogas en Portugal

8.5.2. La legalización del cannabis con fines medicinales y recreacionales en Estados Unidos

Conclusiones

Bibliografía

CAPÍTULO 9. LA POLÍTICA PÚBLICA DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS, ¿ANTINOMIA DE PROGRESIVIDAD CONSTITUCIONAL?

Jairo Cabrera Pantoja

9.1. Legitimidad de las políticas públicas de lucha contra las drogas

9.2. Radiografía del cultivo de coca en los territorios

9.3. La política pública de lucha contra las drogas, ¿antinomia de la progresividad constitucional?

9.3.1. El contexto de la política antidrogas

9.3.2. La condición de avance futuro en la política antidrogas

Consideraciones finales

Bibliografía

CAPÍTULO 10. CLÚSTERES DE COCA EN COLOMBIA: ALBOROTANDO EL AVISPERO

Ricardo Rocha García

10.1. Antecedentes

10.2. Hechos estilizados

10.3. Un modelo Probit ordenado para datos de panel

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

Anexo. Resultados del modelo

CUARTA PARTE. LOS DAÑOS A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE OCASIONADOS POR LA ERRADICACIÓN FORZADA POR MEDIO DE LA ASPERSIÓN AÉREA CON EL GLIFOSATO Y LOS COADYUVANTES

CAPÍTULO 11. ACCIONES Y REACCIONES: JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA EN TORNO A LA ASPERSIÓN AÉREA CON GLIFOSATO

Camilo Augusto Delgado Rodríguez

11.1. Parte I. Los nacimientos: voces emergentes, contexto y génesis

11.2. Parte II. Las caras y las máscaras: respuestas a los peligros

11.3. Parte III. El siglo del viento: siguiendo el cambio

Acto de cierre. Conclusiones

Bibliografía

CAPÍTULO 12. EL DAÑO DE LA ESTIGMATIZACIÓN EN LA GUERRA CAQUETEÑA: FUMIGACIONES DE GLIFOSATO CONTRA EL CAMPESINADO

Luis Felipe Cruz OliveraAna María Malagón Pérez

Breve historia del PECIG

Aclaraciones previas y estructura del capítulo

12.1. Características particulares del campesinado en Caquetá: colonización, extractivismo y desmonte

12.1.1. Conformación social del campesinado caqueteño

12.1.2. Incorporación del campesinado en la economía cocalera

12.2. El conflicto armado como contexto de la incorporación del campesinado en la coca

12.2.1. La economía de la coca y los planes militares de las FARC-EP

12.2.2. La guerra en Caquetá y la ?narcoguerrilla? del Plan Colombia

12.2.3. La narrativa de estigmatización del campesinado cocalero

12.3. Efectos del glifosato sobre el campesinado y el medioambiente caqueteño

12.3.1. La enfermedad, la tristeza y la impotencia frente a las fumigaciones

12.3.2. El glifosato dañó la vida campesina

12.3.3. Hasta el yarumo se dañó

A modo de cierre

Bibliografía

CAPÍTULO 13. IMPACTOS AMBIENTALES DEL GLIFOSATO Y LOS COADYUVANTES

Adriana Sánchez Andrade

13.1. Métodos

13.2. El glifosato, los coadyuvantes y otros compuestos

13.3. Impactos ambientales

13.3.1. Aguas

13.3.2. El suelo y sus microorganismos

13.3.3. Plantas

13.3.4. Animales

13.3.4.1. Vida acuática

13.3.4.2. Invertebrados terrestres

13.3.4.3. Vertebrados

13.3.5. Relaciones ecológicas

Conclusiones

Bibliografía

CAPÍTULO 14. LA HORA DE LA PREVENCIÓN, EVIDENCIAS Y MÁS EVIDENCIAS

María del Pilar García PachónÓscar A. Alfonso R.

14.1. El principio de prevención como pilar hermenéutico del derecho ambiental

14.1.1. Antecedentes del principio de prevención en el derecho internacional del medio ambiente

14.1.1.1. El principio de prevención y el canon de la civilización ecológica

14.1.1.2. El principio de prevención en algunos instrumentos internacionales vinculantes. Especial referencia a aquellos relacionados con el uso de sustancias químicas, plaguicidas y herbicidas

14.1.1.3. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación

14.1.1.4. Convenio de Rotterdam

14.1.1.5. Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes

14.1.1.6. La acción preventiva en las normas comunitarias andinas relacionadas con el uso de plaguicidas

14.2. El principio de prevención en la normatividad colombiana ambiental

14.3. Concepto y elementos del principio de prevención; diferencias con el principio de precaución en materia ambiental

14.4. Riesgo de daño a la salud y al medio ambiente originado en la transgresión de las precauciones establecidas por los productores del glifosato

14.4.1. Antes de las órdenes de la Corte Constitucional, las prevenciones de los fabricantes del glifosato

14.4.2. De las advertencias de los fabricantes a un arma de guerra

14.4.3. La aspersión aérea con glifosato: transgrediendo las advertencias de los fabricantes

14.4.3.1. La geografía de la demanda de agua para usos piscícolas

14.4.3.2. La deriva, geografía de la velocidad del viento y la aspersión aérea

14.4.3.3. La niebla, geografía de la temperatura y la aspersión aérea

Reflexiones finales y proposiciones

Bibliografía

CAPÍTULO 15. LA PROPIEDAD Y SUS AFECTACIONES POR LA FUMIGACIÓN AÉREA CON GLIFOSATO: ENTRE LA REPARACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA REPARACIÓN JUDICIAL

María Juliana Santaella Cuberos

15.1. Los caminos de la reparación de daños a la propiedad privada por la aspersión con glifosato

15.2. Los perjuicios y su reparación: ¿la falacia detrás de las garantías a la reparación de las víctimas?

Conclusiones

Bibliografía

CAPÍTULO 16. SALUD REPRODUCTIVA Y BIOCIDAS: ACERCA DE LA RELACIÓN ENTRE LOS ABORTOS ESPONTÁNEOS Y LA ASPERSIÓN AÉREA CON GLIFOSATO

Erik Santiago Aparicio Zamora

16.1. Abortos espontáneos

16.1.1. Factores de riesgo

16.1.2. Condiciones fetales y biocidas

16.2. Glifosato y abortos espontáneos

16.2.1. Evidencia internacional

16.2.2. Evidencia nacional

16.3. Modelación

16.3.1. Modelo panel Poisson de datos

16.3.2. Modelo de probabilidad logístico multinomial

16.3.3. Comentarios conclusivos sobre las estimaciones

16.3.4. Test de placebo

16.4. Conclusiones de política

Bibliografía

Anexo A. Creación de estadísticas de abortos espontáneos

Anexo B. Modelos que incorporan la variable cultivos de hoja de coca

CAPÍTULO 17. MÁS GLIFOSATO, MENOS ALIMENTOS. DE LA ASPERSIÓN AÉREA DE QUÍMICOS CON FINES BÉLICOS, AL DAÑO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POR EL USO INADECUADO DEL GLIFOSATO EN LA GUERRA A LA DROGA

Juan E. Jacobo VásquezÓscar A. Alfonso R.

17.1. Vientos de cambio: de la aspersión aérea como arma de guerra a la reconciliación con el medio ambiente

17.1.1. La aspersión aérea como legado del espíritu bélico de una época

17.1.2. El pharmakon de los herbicidas organofosforados y la ambivalencia sociológica de los ejecutores de la guerra a las drogas

17.1.3. La tendencia hacia la sustitución del glifosato en el mundo y el camino hacia la reconciliación con el medio ambiente

17.2. El daño a la seguridad alimentaria: un modelo sobre la producción de arroz

17.2.1. Las fuentes de los datos

17.2.2. El modelo principal

17.2.3. Contraste del modelo principal con modelos alternativos

17.2.4. Diagnósticos del modelo

Reflexiones finales y propuestas

Bibliografía

CAPÍTULO 18. LA AGNOGÉNESIS DE LA VIOLENCIA HOMICIDA EN COLOMBIA. LA ASPERSIÓN AÉREA CON GLIFOSATO DE LOS CULTIVOS DE COCA COMO MANIOBRA DE DISTRACCIÓN

Angie Gisseth Upegui PachónAntonio Robles RosselloÓscar A. Alfonso R.

18.1. Homicidios y coca, deconstrucción de la lógica gubernamental

18.1.1. Multicausalidad de la violencia homicida y sus vínculos con la coca

18.1.2. El negocio cocalero y la violencia homicida, un ?paseo aleatorio?

18.2. Primera aproximación paramétrica al paseo aleatorio de la violencia homicida y los flujos de coca por la geografía colombiana

18.3. Cultivo del arbusto de coca, aspersión y violencia

18.3.1. Hipótesis de estudio

18.3.2. Estrategia empírica

18.3.3. Resultados

Reflexiones finales y proposiciones

Bibliografía

NOTAS AL PIE

Filtros

60 años bajo el signo de la prohibición balances críticos de la política de drogas e iniciativas de cambio

Knock Out

Apuntes para un blues